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近日召開的國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國車船稅法(草案)》,該草案經進一步修改后,由國務院提請全國人大常委會審議。有關立法專家表示,全國人大常委會近期將對車船稅法進行首次審議。
就在今年 5 月份,《關于車船使用稅調整的征求意見稿》已經在汽車行業內部征求意見,當時流露出的消息引起 “ 反對大幅提高車船使用稅 ” 的聲音。根據原計劃安排,車船稅法本應于今年 8 月提請十一屆全國人大常委會第十六次會議審議,后因故被推遲,但車船使用稅的改革卻是迫在眉睫。
據了解,調整后的車船稅征收將與乘用車的排量掛鉤,從而體現出鼓勵節能減排的導向。車船稅改革方案中,新政策主要體現為:乘用車將分為 7 個梯度按照排量進行征稅,其中,排量在 1.0 升及以下的乘用車稅負減輕,主體乘用車車型稅額適當提高,大排量乘用車稅負則大幅增加。相關專家表示,按照不同排量實施階梯式征稅,其目的在于鼓勵發展小排量汽車,引導消費者節能減排。
現行車船稅政策是按乘用車座位和車型大小進行征稅,但由于車船稅的征收未與乘用車排量掛鉤,使得該稅種在引導節能減排方面的作用并不明顯。
而此次車船稅選擇以排量為切口進行征收金額劃分,雖然與過去 “ 不分排量一并征收 ” 的方式有所進步,但本身仍不夠科學。對于傳統內燃機汽車來說,渦輪增壓、可變進氣等技術的廣泛運用,讓汽車的節能與排量之間的關聯性大大降低。 1.6 升排量的使用自然進氣技術的發動機,未必比使用渦輪增壓技術的 1.8T 或 2.0T 車型節能;新車和老車征同樣稅額也略失公平。
● 各方聲音 ●
征收額度成各方焦點
對于車船稅調整在即,記者采訪中發現,業內專家和車主普遍擔心大幅提高車船稅會帶來過重負擔,而焦點則集中在梯度的劃分和征收額度。
中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚就曾表示不希望大幅提高車船使用稅: “ 汽車行業作為可以改善人民生活水平的支柱產業,如果大幅提高車船使用稅將不利于行業發展。 ”
而亞運村汽車交易市場副總經理顏景輝表示: “ 車船稅的調整意在引導節能消費,改變消費者傳統消費觀念,焦點集中在具體征收方案,短期可能會對消費者心理產生影響。但從國家推進節能消費的政策效果看,合資車企向小排量下探,進口車也在推出 3.0L 以下低排量車型,小排量車給人的傳統印象正在發生改變。 ”
有車主在接受采訪時表示: “ 車船稅一年一征,適當調整可以接受。但如果提高幅度過大,將不得不考慮換車。 ”