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不知從何時起,工程車成為道路交通中重要的致命危險因素之一。僅今年1至6月,在泰州市區,工程車造成的交通悲劇就有數起,其中3起事故造成4條生命逝去。 其實,各相關部門在工程車的管理上已經做了不少努力,在工程運輸制度管理、科技監管、社會管理、市場監管等方面進行各種探索和嘗試,也收到了一定效果,但悲劇仍然時常上演。
工程車肇事屢禁不絕
大體來講,工程車包括散裝水泥運輸車、混凝土攪拌車、渣土(廢土)運輸車、散體物料(黃沙、石子)運輸車等。據統計,目前,市區有工程運輸單位46家,工程車約900多輛。
夜間11時過后,通常是工程車出沒的高峰期。9日晚11時,交警在興泰公路南段檢查,只見一輛渣土車突然從右側小路里“殺”了出來,猛按了幾聲喇叭后,快速穿過路口,一名正在過馬路的電動車騎車人嚇得趕緊剎車。
市區工程車出沒頻繁的路段并不少。“晚上這里來來往往的工程車和大貨車很多,夜越深越多。”家住永定路附近一位姓蔡的市民說,這些車子裝得都很多,開得也快。
工程車闖禍已經不是新問題了,每年都會有血淋淋的慘劇發生。
“今年上半年,市區已發生工程車致人死亡事故3起,共造成4人死亡,形勢可謂十分嚴峻。”一直以來,交警部門始終把工程車作為重點整治對象,已令工程車事故率有所下降,但無法從根本上遏制工程車肇事。
交警部門每年都會和運輸企業簽安全生產責任狀,對企業進行定期安全考核。交通違法情況是考核項目中的一個重要內容,如果企業未通過考核,會責令其整改。這些舉措對泰州本地的車輛來說,有一定的作用。但不少運輸企業為了搶工期,經常從外地緊急調動運力,而交通運輸管理又是屬地管理,因此對于外地車輛,泰州交警監管存在困難。
“多裝快跑”成潛規則
“‘多裝快跑’是工程車遭詬病最多的違法行為。”一位業內人士表示,一直以來,各職能部門對工程車的管理不可謂不嚴,但似乎總無法徹底解決這個問題,根源在于追求利潤。
工程車目前計費主要有兩種方式,一種是按起步價、噸數和公里數計算費用。
一位工程車司機算了筆賬:比如要把沙土運到10公里外,跑一趟,包工頭給150元左右,而各種成本就要110元左右,如果路上紅燈多,油用得多,費用就更高了。有時為了多拉一趟,他們會選擇小路,那些地方沒有交通指示燈,還可以躲避交警檢查和罰款。
還有一種計費方式,就是車次。按車次來,工程車司機理應更希望少裝點貨,這樣對車子也好。但發包方希望每車多裝貨,用更少的車次把貨拉完。工程車主為了搶生意,往往不得不超載。
“工程車違法行為多、事故多,和‘多裝快跑’存在著直接關系。”工程車本身就很重,且重心很高,超載后危險系數呈幾何級遞增,一旦遇到突發情況,車根本不可能剎得住。
加大違法成本方能遏制事故
如何有效遏制工程車交通安全事故?目前對工程車進行管理的部門有安監、交警、城管、住建和環保等部門,每家單位都有一套各自的管理規定,各管一塊,容易出現真空環節,需要通過制度設計形成合力。
對于工程車承運公司,除了通過建立行業協會加強自身建設和管理外,還應從法律上對其制約,建立市場規范體制,比如建立工程車違法肇事不良記錄數據庫,對于出現嚴重事故的運營公司或個人,取消其承接相應工程建設項目的資質。此外,還應當強化肇事者及相關責任單位的責任,加大其違法成本,包括將肇事司機長期或永久剔除出這個行業、對涉事單位追究其負責人的行政責任等。
為了遏制工程車“亂闖禍”,交警、城管等部門已經決定即日起至年底開展集中整治行動,包括繼續強化源頭管理,利用GPS定位裝置全天候監控車輛日常運行軌跡和行駛速度,不定期上門對企業在冊運輸車輛和司機進行核查,有效清理外地車輛掛靠營運現象。同時進一步加強路面管控,交警各基層大隊要強化彈性管理,針對工程車“晝伏夜出”的特性,科學安排彈性警務,加強路口管控和路段巡查,嚴查嚴處各項超速超載、污損號牌等交通違法行為,一經發現,一律以最高標準進行處罰。
此外,行人安全意識淡薄也是工程車事故多發的原因之一。很多工程車事故的受害者是電動車騎車人,且基本上發生在城郊接合部。不少事故經過調查發現,是電動車騎車人亂闖紅燈、亂穿馬路造成的。交警呼吁所有道路交通參與者都要文明出行,這樣才能還大家交通安全感。