2016年國慶節期間全省道路交通安全形勢分析研判、風險評估和工作措施

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    為了全力做好國慶節期間道路交通安全工作，確保全省人民度過一個平安快樂的國慶假期，遼寧省公安廳交通安全管理局專門對往年國慶節（ 10 月 1 日至 7 日）期間道路交通事故情況和高速公路交通流量情況進行了綜合分析，并根據分析研判結果進行了風險評估，并發布了針對性的工作措施。節日期間，全省各級公安交警部門將充分發揮交通安全管理主力軍作用，加強重點道路，特別是旅游線路的管控，強化客運企業和危險路段排查整治，加大交通安全宣傳力度，加強督導檢查，全面落實各項查糾交通違法措施，切實維護良好的通行秩序，保持全省道路交通安全形勢總體平穩，有效地保證群眾出行安全。

　　　　一、道路交通安全形勢分析

    （一）道路交通事故總體呈穩定低發態勢。 近 5 年來，國慶節期間全省每年國慶節期間發生交通事故數量相對平均，且從 2014 年以來連續減少。同時， 5 年內國慶節期間未發生一次死亡 3 人以上的較大交通事故。

　�。ǘ�）五種交通違法引發交通事故比例較大。 近 5 年來，國慶節期間除因 “ 有其他影響安全的行為 ” 引發交通事故占總數比例最大外，因 “ 未按規定讓行 ” 引發交通事故數占總數的比例次之，為 12.97% ；因 “ 無證駕駛、超速行駛、逆行 ” 引發交通事故也較多，所占總數比例分別為 6.49% 、 6.13% 、 4.50% 。另外，因 “ 酒后駕駛 ” 引發交通事故共 12 起，占總數的 2.16% 。

　�。ㄈ�）節日初期發生道路交通事故的數量較多。 近 5 年來，國慶節期間節日初期發生交通事故相對較多， 10 月 1 日累計發生交通事故數最高，共 92 起； 10 月 2 日累計發生交通事故數次之，共 86 起，這兩天發生交通事故數占總數的 32.07% 。在節日末期，發生交通事故相對較少，例如 10 月 7 日累計發生交通事故 66 起，占總數的 11.89% ，低于日發生交通事故的平均數。

　�。ㄋ模┌�晚期間為道路交通事故高發時段。 近 5 年來，國慶節期間，發生在傍晚（ 16 時至 20 時）的交通事故較多，累計發生 187 起，占總數的 33.69% 。其中， 16 時至 17 時累計發生交通事故 38 起； 17 時至 18 時累計發生交通事故 49 起； 18 時至 19 時達到高發峰值，累計發生交通事故 68 起； 19 時至 20 時累計發生交通事故 32 起。

　�。ㄎ澹┧接密嚭拓涍\車輛是發生道路交通事故的主體。 近 5 年來，國慶節期間私用車共發生交通事故 361 起，占總數的 65.05%; 貨運車輛共發生交通事故 100 起，占總數的 18.02% 。

　　二、高速公路交通流量分析

　　（一）高速公路出口總流量逐年上升。 近 3 年來，國慶節期間全省高速公路出口總流量和日均流量呈逐年增長趨勢，特別是 2015 年與 2014 年同期相比增加了 17.53% 。據預測，今年國慶節期間，隨著京哈高速沈陽至四平段開通，高速公路出口總流量將增加 15% 左右， 7 天的總流量預計高達 800 萬輛次，平均每日流量高達 110 萬輛次，高峰日可能會達到 110 萬至 120 萬輛次。

　�。ǘ�）重點收費站總流量繼續超過 10 萬輛次。 近 3 年來，國慶節期間的交通總流量連續超過 10 萬輛次的收費站分別是：大連站、沈陽站、萬家站、毛家店站、金州站、鲅魚圈站、桃仙站、鞍山站、沈陽西站、本溪站、營口站、盤錦站、盤錦南站、大連港站、丹東站、北李官站、沈陽東站。其中，大連站，沈陽站，萬家站和毛家店站為流量較大排名前四的收費站。據預測，今年國慶節期間，以上收費站還將是車輛通過的主要出口。

　�。ㄈ�）旅游線路交通流量依然很大。 近 3 年來，國慶節期間，全省有 8 條線路流量較大，按照高峰日出口流量排名依次是：沈海、丹阜（原沈丹）、京哈沈山段、沈陽繞城、長深、沈吉、丹錫、遼中環高速公路，這些線路大多通往旅游熱點城市。今年國慶節期間，因沈四高速公路開通，遼中環、沈康高速公路的交通壓力將減小，而沈海、京哈、丹阜高速公路交通流量據預測仍然將在平日的 3 倍以上。

　�。ㄋ模┏鲂袝r間出現波峰現象。 根據分析往年國慶節期間出行規律， 10 月 1 日、 2 日為出行高峰期， 6 日、 7 日為返程高峰期。但從 2015 年國慶期間高速公路日均流量來看，最大交通流量出現在 10 月 4 日，而 10 月 1 日和 7 日相對稍低，出現了波峰現象，主要原因是短途旅游增加引起的，據預測，今年以本溪關門山、丹東鳳凰山為代表的遼寧東部山區吸引的旅客量將超過沿海地區， 10 月 3 日各景區將迎來客流高峰， 4 日以后呈逐漸遞減趨勢

　　三、影響道路交通安全的風險因素

　　從上述道路交通安全形勢分析研判情況看，雖然國慶節期間道路交通安全形勢持續平穩，但高速公路等主要道路通行壓力依然很大，發生交通事故的風險仍然存在，從時間、線路、違法、車型等方面看，影響道路交通安全的因素也很多，具體風險因素是：

　�。ㄒ唬┙煌�流量呈潮汐、波峰等形式出現，增加了路面管控的難度。 節初、節末群眾探親和返鄉返城相對集中，高速公路和部分國省道將持續形成客流高峰，特別是在節日中期，前往大連、本溪、丹東、營口、盤錦等旅游城市的自駕游增多，路面交通安全管理的難度將進一步加大。

　�。ǘ�）大霧天氣可能出現，增加了道路交通安全隱患風險。 據氣象部門預測，國慶節期間，早晚溫差普遍在 10 攝氏度以上，在空氣濕度較大的沿海、沿江城市以及山區，可能會產生大霧惡劣天氣，特別是在一些急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段，受惡劣天氣的影響，駕駛人視線距離縮短，速度過快或操作不當，都容易發生墜車、撞固定物、傾覆等形態的交通事故。

　　（三）交通流量上升，增加了非法占用應急車道、超速超員、非法停車等嚴重交通違法行為的發生幾率。 在某些熱點線路特別是熱點高速公路上，部分路段由于交通流量劇增，造成通行緩慢等，一些駕駛人可能會非法占用應急車道通行，或者是在應急車道非法停車，提高追尾碰撞的安全隱患風險。同時，一些營運客車和私家車駕駛人，追究經濟效益或急于達到目的地，忽視安全通行規定，駕車時超速超員問題可能增多。此外，節日期間家庭聚會、朋友聚會、同學聚會增加，酒后駕駛行為也會明顯增多。

　　（四）農村道路交通安全防范薄弱，交通事故隱患突出。 節日期間，鄉村集市交易活動活躍，群眾選擇摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車等低性能車輛以及報廢車、拼裝車出行、載運貨物的幾率增大，加之農村道路路面窄、彎道多、安全設施不足，極易誘發傷亡交通事故。

　　四、交警部門采取的針對性措施

　�。ㄒ唬┘訌妶糖谘策�，積極做好應急準備。 各地交警部門節日期間將堅守崗位，針對本地區交通流量和事故風險特點，加強節日期間巡邏執勤力量，提高路面管控能力，特別是針對一些大流量公路、山區險路等，加強指揮管控，保證安全通行。同時，將根據天氣變化情況，有側重的開展路面巡查，并完善應急預案，做好應對惡劣天氣的準備工作。

　�。ǘ�）加強源頭治理，組織統一行動。 各地將組織專門力量，會同交通、旅游、安監等部門，深入轄區客貨運企業和場站，督促落實交通安全主體責任；在節前開展一次重點線路、旅游熱線交通隱患排查，及時予以治理或增設警示標志；省公安廳交管局節日期間將組織開展 至少一次 全省統一行動日活動，各地交警部門也將結合當地實際情況，開展整治行動，重點查處酒駕、涉牌涉證、三超一疲勞等交通違法行為。

　　（三）加強農村公路管控，規范高速公路通行秩序。 全省各地交警將依托執法小分隊并發動縣級交警部門力量，提高農村地區交通違法查處能力，對農村車非法載人、農村面包車改裝載客等行為發現一起，查處一起，決不姑息。各地還將向高速公路交警部門傾斜警力，加強路面交通疏導，保證通行秩序，并嚴厲打擊非法占用應急車道和非法停車行為，同時，加強入口檢查，杜絕超員客車、超載貨車進入高速公路通行。

　�。ㄋ模┘訌娦麄魈崾�，引導合理出行。 省公安廳交管局昨天也發布了十一期間的交通信息和出行提示，宣傳自駕車旅游注意事項和安全常識。各地也將在出入景區道路、城市出入口、高速公路主要服務站等設置提示屏，及時發布路況信息，合理引導交通流。同時，將根據天氣變化，及時發布氣象預警信息，在實施交通管制后，也將及時向社會發布管制信息，提醒群眾合理選擇出行路線。